Об изменениях в сфере защиты прав предпринимателей

30 августа 2022

Прокуратура

25.07.2022 вступили изменения в законодательстве, в соответствии с которыми смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Так, согласно части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов.

Указанные положения распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, с 25.07.2022 при установлении признаков административного правонарушения, дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом и оформления соответствующих результатов.

Согласно вновь введенной части 3.2 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия в случае необходимости применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При этом обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия должностное лицо уведомляет прокурора в течение 24 часов.

Изменения коснулись и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения соответствующих постановлений.

Так, частью 8 статьи 22.2 КоАП РФ установлен запрет на возбуждение и рассмотрение указанных дел об административных правонарушениях одним и тем же лицом.

То есть, должностное лицо, возбудившее дело и непосредственно участвующее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении.

Статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой административный штраф за правонарушения, может быть уплачен в размере 50% от суммы наложенного административного штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

Старший помощник Нижнеудинского транспортного прокурора
Балтаева С.В.